|
2757590 |
Những ná»™i dung cÆ¡ bản của luáºt thanh tra năm 2010 |
Samedi, 07 Janvier 2012 08:38 | |||||||||
Page 1 sur 7 NHá»®NG NỘI DUNG CÆ BẢN CỦA LUẬT THANH TRA NÄ‚M 2010 (Tà i liệu táºp huấn cho cán bá»™, công chức ngà nh thanh tra)
I. Sá»± cần thiết và quan Ä‘iểm, nguyên tắc xây dá»±ng Luáºt Thanh tra năm 2010 1. Sá»± cần thiết xây dá»±ng Luáºt Thanh tra năm 2010 Luáºt Thanh tra năm 2004 sau khi có hiệu lá»±c đã góp phần tạo láºp khung pháp lý quan trá»ng cho việc hoà n thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng thanh tra. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, song công tác thanh tra những năm qua cÅ©ng cho thấy các quy định của Luáºt Thanh tra vẫn còn những hạn chế, bất cáºp. Cụ thể nhÆ° sau: Má»™t là , Luáºt Thanh tra chÆ°a thể hiện rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyá»n hạn thanh tra, các quy định vá» tổ chức và hoạt Ä‘á»™ng thanh tra còn những Ä‘iểm chÆ°a đáp ứng yêu cầu công tác thanh tra và công tác quản lý, thêm và o đó có nÆ¡i, có lúc chỉ coi thanh tra Ä‘Æ¡n thuần là công cụ của thủ trưởng cÆ¡ quan quản lý. Hai là , quyá»n hạn của cÆ¡ quan thanh tra chÆ°a tÆ°Æ¡ng xứng vá»›i chức năng, nhiệm vụ được giao. Ngoại trừ Thanh tra ChÃnh phủ, các cÆ¡ quan thanh tra khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luáºt không có quyá»n ra quyết định thanh tra. Luáºt cÅ©ng chÆ°a quy định cÆ¡ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp thông tin, tà i liệu phục vụ cho các cÆ¡ quan thanh tra để thá»±c hiện việc tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhÅ©ng; chÆ°a quy định các cÆ¡ quan thanh tra có trách nhiệm giúp Thủ trưởng cÆ¡ quan quản lý cùng cấp thanh tra lại những vụ việc đã được cÆ¡ quan cấp dÆ°á»›i thanh tra và kết luáºn song có dấu hiệu vi phạm pháp luáºt. Bên cạnh đó, Luáºt Thanh tra cÅ©ng chÆ°a có những biện pháp hiệu quả nhằm bảo đảm việc thi hà nh các yêu cầu, kiến nghị, kết luáºn thanh tra, quyết định xá» lý vá» thanh tra; chÆ°a xác định rõ trách nhiệm của cÆ¡ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thá»±c hiện kết luáºn thanh tra. ChÃnh vì váºy, nhiá»u sai phạm được cÆ¡ quan thanh tra phát hiện nhÆ°ng chÆ°a được ngăn chặn, xá» lý kịp thá»i, là m giảm ká»· cÆ°Æ¡ng, ká»· luáºt trong hoạt Ä‘á»™ng của các cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c. Äiá»u nà y là m cho các cÆ¡ quan thanh tra không phát huy được vai trò của mình, tÃnh chủ Ä‘á»™ng, tÃnh tá»± chịu trách trong quá trình thá»±c hiện nhiệm vụ bị ảnh hưởng, là m giảm chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra. Ba là , để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, nhiá»u nghị quyết, chỉ thị của Äảng, của ChÃnh phủ đã Ä‘á» cáºp đến hoà n thiện công tác thanh tra nhÆ°. Nghị quyết Äại há»™i Äảng toà n quốc lần thứ X; Nghị quyết số 48/2005/NQ/TW ngà y 24/5/2005 của Bá»™ ChÃnh trị vá» Chiến lược xây dá»±ng và hoà n thiện hệ thống pháp luáºt Việt Nam đến năm 2010, định hÆ°á»›ng đến năm 2020; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngà y 12/5/2009 ban hà nh Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhÅ©ng đến năm 2020... Các Nghị quyết của Äảng Ä‘á»u xác định theo hÆ°á»›ng nghiên cứu sá»a đổi pháp luáºt vá» thanh tra theo hÆ°á»›ng là m rõ chức năng, nhiệm vụ, quyá»n hạn của các cÆ¡ quan thanh tra nhà nÆ°á»›c... tăng cÆ°á»ng tÃnh Ä‘á»™c láºp và tá»± chịu trách nhiệm của các cÆ¡ quan thanh tra... tăng cÆ°á»ng hiệu lá»±c thi hà nh các kết luáºn của cÆ¡ quan thanh tra. Tuy nhiên, việc tăng cÆ°á»ng công tác thanh tra theo tinh thần các nghị quyết của Äảng chÆ°a được thể hiện triệt để, kịp thá»i. Thá»±c hiện Ä‘Æ°á»ng lối đổi má»›i vỠđối ngoại, Nhà nÆ°á»›c ta đã có những thá»a thuáºn hợp tác quan trá»ng liên quan đến ngà nh thanh tra, nhÆ°: Công Æ°á»›c Liên hợp quốc vá» chống tham nhÅ©ng, Hiệp định thÆ°Æ¡ng mại thế giá»›i, Hiệp định thÆ°Æ¡ng mại Việt Nam – Hoa Kỳ... Ná»™i dung các văn kiện nà y có những yêu cầu liên quan đến việc hoà n thiện pháp luáºt vá» thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhÅ©ng, vì váºy cần phải được nghiên cứu để thể chế hóa trong Luáºt Thanh tra. 2. Quan Ä‘iểm, nguyên tắc xây dá»±ng Luáºt Thanh tra 1. Là m rõ chức năng, nhiệm vụ, quyá»n hạn, phạm vi, phÆ°Æ¡ng thức hoạt Ä‘á»™ng thanh tra và sá»± phối hợp của các cÆ¡ quan thanh tra, khắc phục sá»± chồng chéo, trùng lắp trong hoạt Ä‘á»™ng thanh tra. 2. Quán triệt và cụ thể hóa Ä‘Æ°á»ng lối, chủ trÆ°Æ¡ng, chÃnh sách của Äảng và Nhà nÆ°á»›c vá» công tác thanh tra. 3. Bảo đảm sá»± phối hợp có hiệu quả giữa các công cụ giám sát, kiểm tra, thanh tra của bá»™ máy nhà nÆ°á»›c và của cả hệ thống chÃnh trị đối vá»›i hoạt Ä‘á»™ng của các cÆ¡ quan, tổ chức, cá nhân. 4. Sá»a đổi Luáºt Thanh tra lần nà y dá»±a trên cÆ¡ sở tổng kết thá»±c tiá»…n tổ chức và hoạt Ä‘á»™ng thanh tra; kế thừa các quy định còn phù hợp của Luáºt Thanh tra năm 2004; tiếp thu có chá»n lá»c kinh nghiệm của các nÆ°á»›c trên thế giá»›i vá» công tác thanh tra.  |
TIN MỚI |
Phúc đáp |
VBQPPL trong lĩnh vực thanh tra GD |
Hoạt động Công đoà n |
GIAO LƯU, TRAO Äá»”I NGHIỆP VỤ |
BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ THANH TRA |
Website Phòng Thanh tra Ä‘Ã o tạo - ÄHSP TP.HCM
ÄC: C1008 - Tòa nhà C- 280 An DÆ°Æ¡ng VÆ°Æ¡ng - Q.5, Tp.HCM, Việt Nam
ÄT: 08 38352020-160 Email phongttdt@hcmup.edu.vn Skype: phongthanhtra